«А НЕ ВЗЯТЬСЯ ЛИ НАМ ЗА ГОСЗАКАЗ?»

«А НЕ ВЗЯТЬСЯ ЛИ НАМ ЗА ГОСЗАКАЗ?»

Эта шальная мысль периодически приходит в голову любому поставщику услуг или товаров. Не отпирайтесь)

Первое, что нужно помнить этому святому человеку: государственные тендеры - самые сложные среди тендеров. Потому, что они жестко зарегламентированы законом.

Библия государственного заказчика – федеральный закон № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Именно он определяет порядок проведения всех тендеров, в которых заказчиком являются органы власти и госучреждения.

А они сегодня усиливают свое присутствие в интернете и имеют сайт, как минимум, и тенденция такова, что от госструктур сегодня требуется вести официальные страницы во всех крупных соцсетях. Они нуждаются в грамотном маркетинговом сопровождении в сети, начиная от создания более современных сайтов с полноценным функционалом, заканчивая   использованием специфических маркетинговых инструментов: SЕО, SMM, SERM, таргета и других. Государственных структур разного уровня и с самыми разными бюджетами огромное количество. Поэтому идея взглянуть в сторону этого непаханого поля не так уж плоха. Итак.

- По закону все контракты свыше 300 тыс. рублей должны заключаться с использованием конкурсных процедур (электронный аукцион, конкурс, запрос котировок и т.д.).

+ Но, это значит, что все контракты до 300 тысяч рублей могут проводиться без них. Это, так называемая «закупка у единственного поставщика», и контракт в этом случае заключается без торгов.

+ Есть ряд сфер, в которых сумма ограничения увеличена. Государственные учреждения культуры, образования, науки, физкультуры и спорта могут заключать прямые контракты на сумму до 600 тысяч рублей без проведения торгов.

Где искать информацию о тендерах?

Все государственные заказчики обязаны размещать информацию на официальном сайте - ЕИС (Единая Информационная Система) http://zakupki.gov.ru. Здесь хранятся данные обо всех размещенных, прошедших или вновь объявленных торгах. Можно посмотреть историю как отдельного заказчика, так и поставщика (как раз здесь могут оценить вашу добросовестность как исполнителя).

Кроме ЕИС Правительство РФ утвердило еще 9 официальных электронных торговых площадок: 

• Сбербанк-АСТ; 
• РТС-тендер; 
• Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа; 
• Агентство по государственному заказу Республики Татарстан;
• Единая электронная торговая площадка; 
• Российский аукционный дом; 
• ТЭК-Торг; 
• Электронные торговые системы; 
• Электронная торговая площадка ГПБ.

Для участия в торгах свыше 300 тысяч рублей   подрядчику нужно быть зарегистрированным   в ЕИС, иметь электронно-цифровую подпись и быть аккредитованным на одной из электронных торговых площадок. Быстро искать тендеры в определенной сфере можно с помощью настроенной RSS-рассылки, приложений, или, воспользовавшись услугами аутсорсеров.

Как понять - стоит браться или нет?

Для этого нужно ответить на два главных вопроса: хватит ли у нас денег (странно, да?)? Есть ли у нас столько человеческих ресурсов?

Финансовая прослойка жизненно необходима потому, что госзаказ - это всегда пост–оплата. К тому же в контрактах прописывается срок в течение которого эта оплата может быть произведена – как правило это 30, а то и 60 дней после завершения работы. Раньше денег увидеть не удастся.

Не стоит забывать о требовании к обеспечению заявки и обеспечению контракта, негласно это 10% от цены, но может достигать и 90%.

О человеческим ресурсе речь идет как раз у поставщиков услуг -  интернет-агентств, маркетинговых компаний. В процессе исполнения контракта неминуемо вылезут допработы, которые не были учтены в техзадании. А сроки исполнения при этом останутся прежними (так как зафиксированы в контракте). Единственный выход – бросить все силы на то, чтобы успеть в срок. Свои, всех своих сотрудников, родственников всех своих сотрудников и даже, Господи прости, парней из соседнего офиса. Ибо нарушение условий контракта - это штрафы, претензионная работа со стороны заказчика, в худшем случае - включение вас в реестр недобросовестных исполнителей, что создаст трудности при участии в дальнейших тендерах.

 Особенности работы с государственным заказом

Но вот вы все взвесили и решились. Что ждет вас впереди?

- Сложная подготовка документации для участия. Согласование тоже сложное.

+ Сейчас не требуется предоставление бумажной документации, вся процедура электронная. Это минус затраты на оформление бумаг, минус расходы на почтовые и курьерские услуги. 

- Техническое задание может быть, как слишком маленьким, так и очень большим. И то и то плохо: короткое ТЗ может содержать общие фразы, под которыми замаскированы многочисленные пожелания и уточнения от заказчика, а их придется выполнить так как «это в рамках ТЗ». При этом цена контракта не изменится, допсоглашения или пересчёт цены чаще всего не предусмотрены.

Объемное ТЗ может включать в себя огромное количество требований к подготовке технической, финансовой, рабочей документации, и трудновыполнимых нюансов, таких как ГОСТы. Легко пропустить их недостаточно внимательно читая эти 300 – 400 страниц.

Совет: читать и вникать в каждую запятую и мелкий шрифт, да, прямо как в банке. Или. Нанять человека который это умеет. Возможно, выйдет дешевле.

- Риск сработать в минус при участии в аукционе (на снижение цены). Классический случай: неопытные игроки в процессе торгов роняют цену не просчитав риски. Вы роняете еще чуть-чуть, выигрываете, а в ходе исполнения заказа неизбежно получите непредусмотренные работы, а за ними и ваши затраты. Читать ТЗ, считать смету – обычно помогает.

+ Первый тендер, кстати, может быть исполнен в минус, но это способ заработать репутацию добросовестного поставщика, уже имевшего дело с госзаказом, которую легко подтвердить (вся информация хранится на официальном сайте госзакупок). В дальнейшем такое агентство может получать приглашения поучаствовать в тендерах напрямую. В случае, если сумма контракта менее установленных законом 300 тысяч рублей, это практически гарантированный заказ.

- Заказчик обязан вести претензионную работу! Его обязывает закон и договориться простить нарушение условий контракта не удастся.

- Когда контракт заключен, надо быть готовыми к тому, что госструктуры - заказчик специфический. Согласование сделанной работы - по Данте. Сразу показать работу лицу принимающему решения не удастся. Процесс будет многоступенчатым и кровавым, иногда правки могут быть прямо противоположными. Выделите на него чуть больше времени, чем обычно и …крепитесь.

Добро пожаловать в волшебный мир госзаказа, друзья!)